自転車による交通違反が「交通反則通告制度」の対象になるからです。交通反則通告制度とは、違反をした場合の手続を簡略化するための仕組みで、一定期間内に反則金を納めれば、刑事裁判や家庭裁判所の審判を経ずに処理されます。